勐海山地县城新城_15970

　　日前，省城乡规划院对3年前编制的勐海县城总规版图进行了大幅度优化调整。记者在新调整的《勐海县城总体规划优化调整概念性规划》空间结构规划图上看到，今后勐海县城仍然坚持特色化与现代化有机结合，在突出热、傣、水、边民族地域性、民族特色的同时，一改过去新城区组团沿老城区向坝区水田扩展的布局，新城建设将跨过1公里多长的坝区水田，从山脚向东、西两面丘陵山坡地带发展，将老县城四周的8000余亩水田作为农田保护区永久保留下来，形成山水田园一幅画，城镇村落一体化的山地县城。
　　勐海是农业大县，是全国粮食生产、糖料生产基地县和中国普洱茶第一生产大县。全县山多坝少，坝区面积仅占国土总面积的6%，十分宝贵。保护好坝区耕地，事关经济社会可持续发展和为子孙后代负责的大局。如何守住耕地红线，转变城乡建设用地方式，完善城镇化发展的思路，妥善处理好工业化、城镇化与耕地保护之间的关系，保护好基本农田，确保科学用地、集约用地，已成为勐海县实现经济社会可持续发展、科学发展急需破解的课题。
　　去年9月，全省推进保护坝区农田建设山地城镇工作会议后，勐海县委、县政府立即行动，召开专题会议贯彻落实会议精神，统一思想，研究部署保护坝区水田、推进城镇上山的方案措施。县里成立了土地利用总体规划完善领导小组，由国土资源、住建等部门对全县城镇建设用地进行全面调查摸底，按照山水田园一幅画，城镇村落一体化，城镇朝着山坡建，田地留给子孙耕的城镇发展构想，集中力量搞好《土地利用总体规划（2006~2020年）》《林地保护利用规划（2011~2020）》《城镇近期建设规划》3个规划。3个规划按照守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城的总体要求，用规划引导用地结构和布局的调整，努力实现土地资源的集约高效利用和城镇化科学发展。加强规划间的相互衔接，优化用地空间布局，充分利用山丘、林地、农田、水面等生态景观进行分隔，使城镇、村庄组团式发展。新规划把勐海新城区建设整体向东、西两面的丘陵地带转移，形成一廊一环，五片多区的布局，把坝区1万余亩土地完整保留下来，划定为永久性保护耕地。原规划建设的县民族中学、县民族博物馆等筹建项目，调整迁到西部丘陵地区，原规划占用的1500亩田地得以保留，作为城区观光生态农田。
　　勐海工业园区建于2004年，规划面积7平方公里，省城乡规划设计研究院对园区建设项目进行规划编制。建园之初即采取保护耕地、集约用地措施，选址位于距离县城8公里处的丘陵地带，基本未占用耕地。经过8年发展，园区已成功引入汉麻纤维、茶叶、石斛、竹地板、木薯燃料酒精、新型墙体材料、林板材等工业加工项目，入园企业达39户，入园项目投资总规模超过6亿元，成为全省山地工业园区建设的成功范例。根据调整后县城总体规划，十二五期间，勐海县将启动一大批基础设施建设、特色产业培育、扶贫开发建设、民族文化建设、生态保护、边境和谐建设工程等兴边富民建设项目和桥头堡建设项目，总项目占地超过万亩，县城总体规划调整后初步测算，到2015年，可减少占用农田7300亩。
　　根据调整后的总规，目前《勐海县土地利用总体规划》已完成基本农田和建设用地布局规划，调整后的规划，全县耕地保有量预计达到78927公顷；对《林地保护利用规划》，省林业规划院正在对收集的材料进行整理分析、查缺补漏；由省城乡规划院、省测绘局测绘完成了《勐海县城镇上山测绘项目》，县城总体规划（修编）概念性方案已初步完成，正全面展开违法占地清理工作。

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